2026年全國能源工作會議，開了！
12月15日,2026年全國能源工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真落實中央經濟工作會議部署、全國發展和改革工作會議要求,總結2025年和“十四五”能源工作,部署2026年重點任務。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并講話,國家發展改革委黨組成員、國家能源局黨組書記、局長王宏志作工作報告。
鄭柵潔指出,2025年,全國能源系統深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,高標準踐行能源安全新戰略,能源工作取得新進展新成效,有力支撐保障經濟社會發展,“十四五”能源規劃主要目標任務即將順利完成。2026年,要深刻學習領會黨中央決策部署,準確把握能源安全供應、能源領域降碳、能源科技創新、能源制度體系變革等方面的新挑戰新任務新要求,錨定2030年初步建成新型能源體系、推進能源強國建設的目標任務,平衡好經濟發展與能源總量結構的關系,以能源強國建設支撐中國式現代化;平衡好能源總體規模與區域布局的關系,加強能源工作的系統性協調性;平衡好能源供應保障與節能降碳的關系,推動經濟社會發展全面綠色轉型;平衡好能源國內自主與國際合作的關系,有效維護能源戰略安全;平衡好能源科技創新與能源產業轉型升級的關系,培育提升能源創新發展新優勢,推動能源工作高質量發展,有力支撐2030年前如期實現碳達峰的目標。
王宏志指出,按照黨中央、國務院決策部署,2025年能源工作取得新成效。黨的二十屆四中全會作出建設能源強國的戰略擘畫,提出初步建成新型能源體系的規劃目標,中央經濟工作會議強調要制定能源強國建設規劃綱要。站在新的歷史起點,能源行業要充分認識到能源強國建設已有堅實基礎,乘勢而上全面推進正當其時;充分認識到初步建成新型能源體系目標已經明確,必須系統科學謀劃推進“十五五”能源工作;充分認識到確保如期實現碳達峰和2035年國家自主貢獻目標,必須以更大力度推動能源綠色低碳轉型;充分認識到人工智能為能源發展帶來空前機遇,必須堅持雙向賦能搶占能源發展戰略制高點。
會議認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,能源行業大力加強政策供給,有力破解發展難題,充分激發內生動力和創新活力,2025年能源領域在防范應對各種沖擊挑戰中展現出強大韌性。一是能源安全保障有力有效,保供成效是“十四五”以來最好的一年。實現煤炭穩產穩供穩價,有力有效應對迎峰度夏電力負荷20次超去年峰值考驗,油氣增儲上產“七年行動計劃”勝利收官,能源資源互補互濟水平持續提升,電力系統安全形勢保持穩定。二是能源綠色低碳轉型步伐加快,非化石能源消費比重將超額完成20%的目標任務。能源投資增勢強勁向綠向新,新能源實現更高質量躍升式發展,重大水電核電項目加快建設,新型電力系統建設穩步推進,化石能源清潔高效利用邁出新步伐。三是科技創新水平持續提升,能源領域新質生產力加快培育。能源自主創新能力不斷增強,人工智能與能源產業加速融合,新模式新業態快速發展。四是全國統一電力市場初步建成,能源改革和監管取得眾多標志性成果。全國統一電力市場成為全國統一大市場建設的重要標志,新能源高質量發展機制取得新突破,出臺能源領域民營經濟發展十項重點舉措,能源監管力度持續加強取得新成效。五是能源國際合作邁向更高水平。重點領域戰略合作穩中有進,周邊國家能源合作務實推進,全球能源治理話語權影響力持續增強。
會議強調,2026年能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,深入落實中央經濟工作會議、全國發展和改革工作會議部署安排,緊緊圍繞能源發展工作主線,努力實現“十五五”發展良好開局,為中國式現代化建設提供堅強能源支撐。一是高質量高標準編制實施“十五五”能源規劃。全力抓好規劃編制和銜接,增強能源規劃的科學性、預見性和主動性,推動形成全國能源規劃一盤棋。以重大項目帶動能源規劃落地實施,細化時間表、路線圖、優先序,強化年度計劃和調度。二是推動實現更高水平能源安全保障。夯實煤炭供應保障基礎,提升電力保供水平,增強油氣生產供應能力,優化能源骨干通道布局,提升能源基礎設施本質安全水平。三是扎實推進能源綠色低碳轉型。持續提高新能源供給比重,全年新增風電、太陽能發電裝機2億千瓦以上,有序推進重大水電項目,積極安全有序發展核電,加強化石能源清潔高效利用。四是加快推進能源科技自立自強。組織開展“人工智能+”能源融合試點和“人工智能+”能源標準化提升行動,扎實推進智能電網重大專項等能源重大技術裝備攻關,前瞻布局氫能、核能等未來能源產業。五是全力保障民生和企業多元化用能需求。強化民生用能保障,提升高可靠性用戶供電質量,實施供電質量提升專項行動,落實新一輪“獲得電力”政策,優化用電營商環境。六是全面深化能源改革和法治建設。加快能源體制機制改革創新,持續深化全國統一電力市場建設,健全適應新型能源體系的市場機制,加強新型能源監管制度體系建設,深入推進能源法治建設。七是拓展全方位國際合作。鞏固能源國際合作基本盤,加強清潔能源合作,積極參與全球能源治理。
會議指出,堅持和加強黨對能源工作的全面領導,是做好一切工作的根本保證。能源行業要堅決貫徹落實黨中央決策部署,始終保持堅定正確的政治方向;要扎實推進中央巡視反饋問題整改,不折不扣完成巡視整改重大政治任務;要以優良作風狠抓工作落實,以奮發有為的精神狀態更好履職盡責;要強化協同聯動,積極融入和服務全國經濟社會發展大局;要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任,將自我革命進行到底。會議強調,歲末年初正值迎峰度冬的關鍵時期,要做好能源保供和安全生產各項工作,時刻繃緊安全這根弦,堅持人民至上、生命至上,增強風險意識,強化底線思維,壓實工作責任,強化監督檢查,做好防范和應急處置,確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。
國家能源局黨組成員,總師出席會議。駐國家發展改革委紀檢監察組有關負責同志,中央和國家機關有關部門相關負責同志應邀出席會議。各省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團能源主管部門負責同志,有關能源企業、行業協會負責同志,國家能源局機關各司、各派出機構、各直屬事業單位、中能傳媒主要負責同志參加會議。
來源:國家能源局
